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▲ 京都市通過「禁餵流浪貓」後2年，街頭的流浪貓的確變少了，但背後的成因真的完全是禁止餵食的功勞嗎？（圖／實習記者陳思妤攝）

實習記者陳思妤／綜合報導

人們面對流浪動物「餵養與否」一直爭議不休，有人從個體觀之，認為提倡不餵食者是想要利用「餓死」達到流浪動物減量的效果，等同變相撲殺，但有些人則認為從宏觀的生態角度來說，族群數量是決定生態平?的關鍵，棄養所造成的流浪動物屬於外來種，餵養只是半套愛心，並不能解決問題。

其實日本京都市議會自2015年3月20日就正式通過「禁止不當餵食流浪貓條例（野良猫へのエサやり禁止条例）」，並從2015年7月1日起開始實施，民眾只要餵食流浪貓或是其他無飼主的動物，若造成環境問題，依法可以勸告餵食者停止餵食，若不聽勸告者可處5萬元日幣以下之罰鍰，相關條例通過之初，雖遇到愛貓人士與部分動保團體大力反彈，但執行至今已「禁餵」將近2年，究竟現在的京都街頭是什麼樣子？而京都的貓狗處境又是如何呢？

▲京都四處都可以看見像這樣有關「飼主責任」的宣導告示牌。

走在京都街頭，的確很難發現流浪貓狗的蹤影，頂多在宇治或是嵐山等比較遠離鬧區的地方才有可能看到，但仔細留意一下四周，卻時時可以看見有關於「飼主責任」的宣導告示牌，提醒民眾遛狗要牽繩、隨手清理狗便、不任意餵食以免造成髒亂、切勿棄養寵物......等等。

▲連知名百貨門口都會註明可以接受「身障者服務犬」入內，相對台灣許多公共場所來對較為友善。

甚至連知名百貨公司OPA河原町店的門口都會貼著「友善身障服務犬」的告示牌，反觀台灣國內的許多公共場所，連對於受過訓練的導盲犬都極其不尊重，更遑論是一般的寵物，乃至流浪動物。或許這無形當中就讓京都的居民養成了這樣的習慣，撇開餵養可能造成的流浪動物增加，當政府和民眾長期下來重視「飼主責任」的正確觀念，從源頭減少棄養動物就相當有效。

▲在京都市的街道上看見遛狗的民眾多半都繫有牽繩，普遍來說飼主對於正確的責任觀念相當良好。

日本過去有八成的縣市曾經實施過「毒氣」撲殺流浪動物的方式，這被許多動保人士大力抨擊，後來發展出「寵物回收車」，讓不能繼續飼養的民眾把寵物丟進回收車，而這些寵物最後的下場就是進入收容所，幾天之後就被安樂死，看似乾淨的街道市容背後，其實是無數小動物的痛苦血淚，但近年來日本有許多地方政府慢慢在改進，安樂死的比例大幅下降，在民間組織的努力下，產生出對應流浪動物的不同措施，「禁餵」政策只是其中一部分。

▲猫カフェタイム ( Neko cafe time ) 是一間相當友善動物的貓屋咖啡，裡面許多貓咪都是店家救援回來的，他們也強調要尊重貓咪的意願，不讓來訪的客人影響到貓咪休息。

目前在日本有許多的地方政府會和民間企業或動保組織合作，將這些民眾通報捕捉或是經由回收車進入收容可刷卡所的流浪動物們，送至「收容咖啡廳」裡寄養，這些收容咖啡廳的業者通常都是自願者，他們會照顧這些流浪動物，直到牠們遇到有緣的人把牠們帶回家。

▲店內的裝潢完全以貓咪為考量，並且充滿了貓咪喜愛的玩具，店內的空氣清淨機、掃地機器人等等設備也相當具全，以小時計費，並且會嚴格控管客人的停留時間，以貓咪的體力健康和情緒為重。

除此之外，京都街頭也越來越多「貓屋咖啡」，這些咖啡廳的老闆都是長期在進行流浪動物救援的志工，例如這家位於伏見的Neko cafe time，美其名是「貓屋咖啡」但其實裡面只賣罐裝咖啡，裡面大部分的貓咪都是店家從街頭救援回來的貓咪，進入店內的客人必須先用酒精消毒雙手，且店員都會告知客人「貓咪是獨立的個體，如果牠不想跟你玩的時候，請不要勉強牠」，店內的牆上都貼滿了有關於每一隻貓咪的生平故事，裝潢設計也都以貓咪們為主。

▲在不會讓貓咪過度操勞的前提下，貓屋咖啡所提供的良好的環境對貓咪來說其實也是一種避風港。

這樣的「貓屋咖啡」無形之中締造了觀光商機，也讓這些辛苦救貓的志工在經濟上有一點喘息空間，更讓流浪動物們有一個棲身之所，創造政府、人民、動物三贏的局面。（前提是要注重貓咪的健康和情緒，避免發生動物展演的疑慮或剝削問題。）

▲京都市的街道乾淨整齊，家家戶戶都相當整潔，想要看到流浪動物的身影很不容易。

面對流浪動物問題，絕對不是一昧的禁止餵養、實施安樂死、設立貓屋咖啡等等單一面向的方法就能解決的，而要多管齊下，從源頭管理、末端終結，讓民眾學會友善動物，不任意棄養寵物，善盡飼主責任之外，增加更多能讓人與動物快樂相處的友善空間，當社會的風氣習慣與其他動物分享空間，不以人為單一的主體，其他動物的生存權利才會獲得尊重與保障。



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（中央社華盛頓21日綜合外電報導）兩位美國官員告訴路透社，中國大陸在南海人造島礁興建的20多個建築物現已接近完工，而這些建物，似是為了儲放長程地對空飛彈而建造。 大陸還在測試剛上任的美國總統川普（DonaldTrump），而在美國矢言強硬應對大陸在南海作為之際，上述發展可能會讓人不禁要問，美國是否會有所回應？會怎麼回應？ 美國1位情報官員表示：「中國在南海建造任何東西，都不像只是在建那個東西而已，而這些建築物和其他放置地對空飛彈（SAM）陣列的設施相似，因此合理的結論就是，這些建物的目的就是為了地對空飛彈。」 另1位官員表示，這些建物似有20公尺長，10公尺高。 五角大廈發言人表示，美國仍致力促成「南海非軍事化」，並敦促所有聲索國的行動務必合乎國際法。 大陸駐華府大使館尚未對此事置評。1060222

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